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提升环境效益,实现可持续发展

来源:本站    发布时间:2015-09-21    编辑:中国化工报    阅读量:

 经过近些年的发展,中国的经济实力及综合国力都得到长足发展。在此背景下,未来如何通过可持续发展实现社会的长期繁荣,成为“十三五”规划的重要内容之一,这也与英威达公司的可持续性愿景一脉相承。作为在中国投资发展的跨国企业,我们希望能就化工园区集约化管理、化工企业创新升级以及市场化手段分配资源等方面与同行及相关职能部门分享观点和建议。

  集约化管理化工园区

  为响应国家倡导的循环经济和集约化管理,促进资源共享及循环使用,应加强符合可持续发展和资源循环利用要求的新型化学工业园区建立。许多国家级大型化学工业园区配备了世界一流的集中废水和废物处理设施, 能够更经济、高效地处理园区企业的废水和危险废弃物,同时便于政府职能部门的监管。“十三五”期间,应进一步鼓励所有化工园区采用这种做法。

  工业园区应设有集中污水设施, 并能达到所接纳的污染物处理效率,确保排放浓度和总量达到要求。同时从政策及法规方面引导,比如不再执行排放标准中不必要的(重金属及其他一类污染物除外的)企业排水到集中污水设施的间接排放限值要求,将建设污染物集中处理设施的要求囊括在法规内等。这样可避免因园区企业各自安装单独的处理设施,带来能源、资金、土地等资源的浪费和管理成本的大幅增加。

  提高企业入园创新门槛

  我们认为,相比工厂建成之后再进行改造,应该在工厂建造之初就把能效做到最高,能耗降到最低。比如,英威达在上海动工建造的一个全新的、上下游一体的、工艺先进的尼龙66生产基地,就是希望把效率的创新率先带到中国市场。这一项目完成后,英威达在中国的这一生产线将成为世界上最节能的尼龙66中间体生产基地。

  实现这一目标有多种方法,其中之一是出台相关规定,鼓励化工园区提高企业入园门槛,为入园企业设定更高的创新标准。

  推进资源配置市场化

  “使市场在资源配置中起决定性作用”,是本届政府推进改革的一个重要举措,也是完成节能减排和温室气体排放控制目标的重要举措。

  碳排放交易试点对政府和企业都是一项新举措。它引入的新机制,可能需要监管机构和被监管地区双方的巨大投入。中国可能在2016~2017年推出全国性的碳排放交易市场。当考虑到全国性的碳排放交易计划时,为企业提供足够的机会发表意见和建议可能有助于全国碳排放交易的顺利实施。因为中国是一个不断增长的、重要的市场,企业将继续投资于新建、扩建和技术改造项目。这些都可能会增加碳排放量,但同时也会降低单位产值的排放量。因此,根据实际增幅分配新的配额,鼓励先进,淘汰落后,将有利于中国工业的真正可持续发展。

  与此同时,政府也应该引进正确的激励机制,鼓励公平竞争。若违反碳排放交易的规则和规定,将会导致严重的处罚,确保没有公司能从违反碳市场规则中获益。

  此外,在“十三五”规划制定时还应综合考虑实际的节能、减排和环境效益以及企业的经济效益,同时引导市场化的机制和手段,在相关领域鼓励公平竞争,制定出的政策、法规符合发展需要,具有较强的可操作性和技术支持。我们认为,要满足上述要求的方法之一就是拉长草案公开讨论的时间,确保从更多渠道邀请各方参与评论,不仅限于地方政府、学术机构和国有大型企业。在征求公众意见之前,建议可以让国内外相关企业谏言,确保国内外行业的经验教训可以被有效借鉴,确保出台的法规有效而且高效。